|
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
■市民プロデューサー通信....................................vol.26
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
2001.9.9発行 第26号
======== NPO世紀のチェンジリーダー《市民プロデューサー》通信==========
■市民プロデューサーとは？
「地球市民として地域に根ざし、アイデアとユーモアとネットワークを武器に、
様々な分野の人たちと協働しながら、企業や行政には出来ない社会的イノベー
ションを、経済性をも無視せずに創り出せる人」のことです。
======================================================================
★このメールマガジンは、社会福祉法人大阪ボランティア協会が主催する「市
民プロデューサー養成講座」運営チームのメンバー有志によって発行されてい
ます。
━━━━━━━━━━━━━━━ も く じ ━━━━━━━━━━━
■１■ 市民プロデューサー語録（23） 【フォーラム予告スペシャル！】
長坂寿久さん （拓殖大学）
ワークシェアリング〜オランダのパートタイム革命
■２■ 「市民」考 黒ビールでも飲みながら…（24）
精神的なフリーランサー
■３■ ひろば
☆イキ生き・がっこ in たかつき
〜参加者・当日ボランティア募集中〜
★１０月１日からいよいよ始まる
ＮＰＯ支援税制の仕組みとこれからを考える学習会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃◇◆ 市民プロデューサー語録23
【フォーラム予告スペシャル１】
┃◆◇ 長坂寿久さん
┃◇◆ （拓殖大学）
━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ワークシェアリング〜オランダのパートタイム革命
今、オランダで起こっていることが「ワークシェアリング」「パートタイム
革命」「オランダの奇跡」といったキーワードで注目されています。
オランダは、70年代から80年代の始め、たいへんな不況に陥り失業が急増し
ました。そこで80年代以降、政府、産業界、労働組合が話し合って新しいオラ
ンダをつくるための改革に取り組み、70年代からの不況と失業を大きく改善し
たのです。
その結果、オランダはヨーロッパでもっとも経済のパフォーマンスのいい国
になりました。他の国々では経済が回復しても依然として失業率が10％もあり
ますが、オランダは２％まで下がっています。政労使３者の取り組みはオラン
ダモデルと呼ばれ、オランダに学べと、世界から注目されるようになりました。
● 労働組合がパートタイムを促進した理由
ワークシェアリングは、21世紀の私たちにとっても重要なテーマです。仕事
のわかちあいが進めば、時間が短縮した分新しい雇用も増えます。これまでは
フルタイム労働の短縮、いわゆる時短を中心にとりくんできましたが、これで
は大きなワークシェアリングは起きませんでした。オランダはそうではなく、
パートタイム労働の促進をした結果、実際にワークシェアリングが起きて雇用
が拡大したのです。
企業は、雇用の柔軟性を確保したいので、従来からパートタイム労働を否定
しません。しかし、世界中の労働組合は、パートタイムをフルタイム労働にす
ることが、ひとつの闘争方針です。オランダの労働組合はなぜ、パートタイム
労働に賛成したのでしょうか？
70年代から80年代、労働組合の組織率が低下していました。そこで改革のた
め、組合員にアンケートをしたところ、大部分のフルタイム労働者は「もっと
働く時間を短くしたい」と考えていることが分かった。パートタイム労働者に
もアンケートをしてみると、大部分の人が「もう少し働いてもいい。でも、フ
ルタイムにはなりたくない」と考えていたのです。
多くの人が、パートタイム労働を求めていたのです。働く人が求めているな
らばパートを促進しようということで、組合員にはかり、過半数の賛成を得て、
オランダの労働組合は世界で初めて、パートタイム労働の促進に転換したわけ
です。
● 労働時間差差別をなくす
オランダの労働組合は、パートタイム労働促進に合意するにあたって、企業
には労働時間差差別をなくすこと、政府には、法的に労働時間差差別を禁止す
ることを要求しました。その結果、パートタイム労働が急速に増え、ワークシ
ェアリングが起き、雇用が増えて失業が減っていったのです。
なぜ、労働時間差差別をなくすことでパートタイムが増えたのでしょう。こ
れまで差別のあった時代には、女性がフルタイムで働くことに言い訳が必要で
した。一方、パートタイムには「フルタイムの仕事がないから」という見方が
あった。そうしたストレスがなくなって、「あの人は、何かやりたいことがあ
るからパートタイムなんだ」と考えるようになりました。
企業は雇用の柔軟性が確保でき、営業サイクルに応じて雇用を調整できるよ
うになりました。勤労意欲も高まり、生産性も収益性も上がるようになりまし
た。労働組合は働く人の希望に沿ったわけですから、パートタイムの人も組合
に参加し、組織率が上がりました。雇用が拡大し、失業が減り、世帯所得が増
えて経済が好調になりました。政府は政策的な栄誉をかちとることができたの
です。
人々にとっては、多様な生き方が認められるようになりました。オランダに
は３つの働き方があります。週に36時間から38時間働く、週休２日のフルタイ
ムの働き方、週30時間から32時間働いて週休３日のパートタイム、週20時間働
いて半分くらいは休む、ハーフタイム。それぞれに差別がないので、この中か
ら働き方を選ぶことができるのです。子育てや介護、自己実現のために自分で
何かしたいことがある、など自由に選ぶことができるし、ライフステージの変
化の中で、もどったり行ったりもできます。
●「1.5モデル」で多様な生き方を認めあう
オランダ政府は、「1.5モデル」を推奨しています。
世帯ごとに、たとえば夫が働いて妻が家庭の仕事をするのを「1.0」とするな
ら、男女雇用差別をなくす考え方のもとに、女性も男性と同じように働くアメ
リカ型は、「2.0」です。これを、たとえば夫婦であわせて「1.5」働き、残り
は家族で自由に過ごすというものです。
この考え方は、多様な働き方を認め、構造的な失業を改善しました。生活革
命を起こしたとも言えます。
20世紀には、戦後の公民権運動、男女雇用差別禁止の運動がありましたが、
21世紀のワークシェアリングに向けて、労働時間差別をなくすことは、多様な
働き方を認めるという意味で、重要な意味を持ってくる、大きな課題ではない
かと思います。
（2000年８月にＮＨＫ「視点論点」で放映された内容から）
★１１月３日、長坂寿久先生らを迎えて、ボランティア国際年記念フォーラム
「市民としてのスタイル〜システムとしての市民社会」を開催します。
詳しくは、下記ホームページでご案内しています。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/
┏┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃┃ 「市民」考 黒ビールでも飲みながら・・・ （24）
┗┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
精神的なフリーランサー
▼ぼくの職業はフリーのライターでありプランナーでもある。時には企画力ア
ップ研修トレーナーなどという肩書きを付けられることもあるが、自分では主
張したことのないものである。なんにしても、職業上、自分が企業もしくは何
らかの団体に属していない、という意味で「フリー」を名乗っている。
▼「フリー」は、正式にはフリーランス（フリーランサー）であることはご存
知だと思うが、元々フリーランサーが「どこにも召抱えられていない槍騎兵」
という意味であることを知っている人は少ないかもしれない。因みに、ランス
（lance）というのは槍のことである。だから、フリーランスというのは、どこ
にも召抱えられず、槍一本で戦に出、戦っているどちらかの側の名のある武将
を討ち取って武勲を立て、そのことと引き換えに、有力領主に雇ってもらおう、
というケチな稼業なのである。
▼ただ、現代のフリーランスにはプライドもある。それは、どこにも召抱えら
れていない、という栄光である。主君がいないから、誰に遠慮することもない。
ところが、だから好きなことが言えるかというと、決してそうではない。なぜ
なら、フリーだってどこかから仕事をもらっているからである。ツライ。
▼話は突然変わるが、「市民」というのは精神的なフリーランサーでありたい
ものだ。ほとんどの人はどこかに雇われて禄を食んでいるのだが、だからとい
ってみんながみんな所属組織の思惑通り行動する必要はない。何を言っている
のかというと、高祖議員派の選挙違反で逮捕されたり、組織の思惑通り高祖議
員に投票した人たちのことである。
▼誰に投票するかの選択ぐらい自分の頭で考えてしたらどうか、と思うのだが、
上司にでも頼まれたりしたら、自分の意志よりも組織の意志を優先させる。そ
れもこれも、自分の一生をその組織に託しているからなのだろう。「組織のた
めに仕事をするな。自分の成長のために組織を使え」というようなことを、ど
こかで誰かが言っていたが、まさに至言。
▼また、そのほうが組織にとっても良い時代になってきている。精神的なフリ
ーランサーが集まった企業、ＮＰＯ、組合、チーム、地域etc.は、圧倒的に強
いはずだ。なぜなら、フリーランサーは皆、「胸にゴリラを飼っている」（開
高健）からだ。（カッコよすぎる〆になってしまった…）
（吐山継彦 mailto:PBC00634@nifty.ne.jp）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
■ひ■■
■ろ■■ みんなで自由に発信するコーナーです
■ば■■ 投稿歓迎！
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
----------------------------------------------------------------------
イキ生き・がっこ in たかつき
〜参加者・当日ボランティア募集中〜
----------------------------------------------------------------------
イキ生き・がっことは……
「だれでも先生。だれでも生徒。どこでも・がっこ」
「出会いを学びに、街を学びのステージに」
をテーマに、MINE(マイン)がひらく、一日だけの市民の学校です。
◆日時 ： 10月27日(土)10:00〜16:00
◆会場 ：
【第1部 10:00〜11:30】高槻市総合市民交流センター ８階イベントホール
【第2部 12:00〜14:00】市内各店舗、市民会館など、講座別の会場
【第3部 15:00〜16:00】高槻市民会館（現代劇場奥）305号室
◆内容 ：
【第１部 オープニング・レクチャー】
全員参加の講義
【第２部 まちなか・きょうしつ】
市民によるワークショップなど（昼食時間をふくむ）
・子ども受難の時代、社会はどうして子どもを守るのか？
・街のしゃべり場 in たかつき（全員参加型シンポ）
・留学生とウシュクダルを唄おう！―とっても近いぞ、トルコと日本
・バリアフリーマップをつくろう（体験とワークショップ）
・香りを通して癒されたい―アロマテラピーと自然を考える
・ＮＰＯについて考えよう（講義とワークショップ）
【第３部 学び人宣言と修了式】
各きょうしつの報告会、学び人宣言、修了式
（第１部から第３部まで通して出席した人にごほうび有）
◆保育あり（ご予約ください。年齢・月齢、時間帯などご相談に応じます）
◆参加料 ： 無料の予定
（保育料、昼食費、ワークショップ材料費は自己負担）
◆参加申込みの方法：
第２部「まちなか・きょうしつ」は、上記以外にも講座を企画中。
官製ハガキで詳しいプログラムを請求するか、ウェブサイトでご確認くだ
さい。 URL： http://homepage2.nifty.com/mine_net/
◆申込み・プログラム請求、問合せ先：
高槻市川西町2-23-10-1 田中方「イキ生き・がっこ」事務局
URL：http://homepage2.nifty.com/mine_net/
e-mail： mailto:mine_net@mbi.nifty.com
Fax：0726-83-7604
◆当日のボランティア・スタッフを募集しています。
イベント運営のノウハウを身につけたい方、お手伝いください。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
１０月１日からいよいよ始まる
ＮＰＯ支援税制の仕組みとこれからを考える学習会
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日 時：２００１年９月２７日（木）18時30分〜20時40分
会 場：大阪市立社会福祉研修センター（大阪市北区同心1-5-27）
・ＪＲ環状線「天満」、「桜ノ宮」駅から徒歩12分
・地下鉄堺筋線「扇町」駅４番出口から徒歩８分
・ＪＲ東西線「大阪天満宮」駅１番出口から徒歩10分
参加費：１,２００円（大阪V協会会員、協会P登録団体は２００円割引）
２,５００円（本セット価格「図解！ＮＰＯ支援税制がよくわかる本」）
※テキストの一般価格は、１５００円です。
定 員：８０名
講 師：松原 明氏（シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会事務局長）
早瀬 昇氏（社会福祉法人大阪ボランティア協会事務局長）
主 催：大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター
共 催：ＮＰＯ／ＮＧＯに関する税・法人制度改革連絡会
「私たちの活動は、役員と社員の会費で主に運営されているだけど…税制
はどうなるの？」
「自治体からの補助金での事業をすると、認定ＮＰＯ法人は取り消される
の？」
３月２８日、国会はＮＰＯ支援税制を含む租税特別措置法を改正する法
律の一部改正案を可決。同３０日に交付されました。そして、いよいよ、
来る１０月１日より、このＮＰＯ支援税制が始動します。この管轄は、国
税庁となり、実際の窓口は管轄の税務署となるわけですが、なかなか具体
的な手続きなどが見えないため、一体どういう制度になるのか一般にはわ
かりにくい点が多々あります。その認定条件の厳しさやわかりにくさはこ
れまでも様々な形で検証してきましたが、今回ようやく具体的に見えてき
た「ＮＰＯ支援税制」の内容を皆さんと一緒に勉強したいと思います。
また、単なるケース検討だけでなく、今後の動き、そしてより良き税制創
設に向けて私たちがどう取り組むべきかを話し合うための場も設けたいと
思います。ぜひみなさんにお集まりいただき、状況を共有するとともに、
新たな動きについて検討しましょう。ぜひご参加ください。
申込先：大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター 担当）水谷
TEL06-6357-8391 FAX06-6357-8393
Email mailto:JDM01157@nifty.ne.jp
URL: http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol
★下記ホームページからも申し込みできます。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/events/20011001zeise.html
┌ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー┐
｜ 【編集部より】 ｜
｜ ご意見ご感想をぜひ、お寄せください！ ｜
｜ 「市民プロデューサー通信」への投稿も募集しています。 ｜
｜ mailto:PBC00634@nifty.ne.jp ｜
└ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー┘
|